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國內大學校名的變更

100.7.20／陳德華

校名是一個學校的主要表徵，外界對於學校的認知與評價都是透過「校名」，當校名更動時，對一般社會大眾而言，等同把這所學校過去努力所建立的信譽、評價重新歸零，這對於大學的發展絕對是弊多於利，因此學校通常不會輕易更動校名。國內由於學校的升格改制極為普遍，專科學校想改制為學院，學院要改制為大學，每逢改制校名就必須更改。但過去改制而更名，通常只是變動校名中的學校層級或類別，外界不難了解改名前後學校的關聯性。但近年來有些學校改名似乎脫離常軌，社會大眾對於很多學校的校名感到迷惑。

校名也是為了讓外界清楚了解學校的性質，避免造成錯誤的認知。因此，在國內的相關法規中對於校名的訂定有一些規範，而對於私立學校的校名規範也較嚴格。早期「私立學校法」就規定私立學校校名必須標註「私立」二字，後因私立學校團體認為此規定是刻意貶抑私立學校，後來修法時取消了該規定，現行「私立學校法」第5條僅規定：私立學校的名稱應明確表示學校之類別、等級及所屬學校法人。「專科學校法施行細則」第2條規定：專科學校之校名應冠以類別，公立者應冠以國立、直轄市立之名稱。二所以上專科學校擬定之校名相同、近似或有其他足以使一般民眾誤認者，應另加足資區別之文字。此外，在「高級中學法施行細則」第8條第3項以及「職業學校規程」第2條第3項都明訂：私立學校不得以地名為校名。唯獨「大學法」或「大學法施行細則」均未對於大學的校名有任何規範。

公立大學校院絕大部分都以地名為校名。99學年度16所公立科技大學、技術學院，除了「國立勤益科技大學」由私校捐贈改制國立沿用原有的校名外，其餘15校均以地名為校名。35所一般大學校院也有22所學校以地名為校名，未以地名為校名者大或有其特殊的歷史背景（政治大學、中興大學、成功大學、清華大學、交通大學、中央大學、聯合大學），或為紀念特定人物（中山大學、中正大學），東華大學校名取其位於「中華之東」，暨南國際大學則因其肩負僑教特殊使命而命名。公立大學更改校名的案例很少，民國78年「國立台灣教育學院」改制大學時，為符合當時「師範教育法」之規定，須以「師範大學」為名稱，為與其他兩所師範大學區別，故以學校所在地取名為「國立彰化師範大學」。民國87年「國立高雄技術學院」改制大學時，學校希望以「國立高雄科技大學」為名，引發當時的「國立高雄科學技術學院」的抗議，後者的前身是「國立高雄工業專科學校」，其設校歷史遠遠超過「國立高雄技術學院」，以此理由強烈主張「國立高雄科技大學」應保留給該校。經過教育部的協調後「國立高雄技術學院」更名為「國立高雄第一科技大學」，至於「國立高雄科學技術學院」89年改制大學時，則取名「國立高雄應用科技大學」。

私立學校的校名都是創辦人基於特定辦學之理念命名，有些是為紀念特定的先人（長庚、元智、逢甲…），佛教團體所興辦之學校校名都很容易辨識（佛光、華梵、玄奘、慈濟、法鼓…）。私立大學校院更改校名的類型也很多元。

• 使用地名為校名，在學校改制時被迫更改校名

由於法無限制私立大學校院不能以地名為校名，過去私立大學校院取地名為校名的並不少見，例如：「高雄醫學院」、「台北醫學院」、「高雄工學院」、「淡水工商管理學院」、「台南女子技術學院」、「台中健康暨管理學院」。這些學校除了「高雄醫學院」、「台北醫學院」外，在改制大學的時候都面臨一些校名的困擾。「高雄工學院」後更名為「義守大學」；「淡水工商管理學院」更名為「真理大學」；「台中健康暨管理學院」則更名為「亞洲大學」。民國95年「台南女子技術學院」經教育部核准更名為「台南科技大學」，引發同在台南且較早改制的「南台科技大學」強烈反彈。源於該校改制科技大學時申請以「台南科技大學」為校名但遭教育部駁回，故質疑教育部處理不公。到民國99年「台南科技大學」再度更名為「台南應用科技大學」才平息此一紛爭。

• 因其它原因，配合改制時更改校名

有些學校在改制時，配合將學校校名變更。包括民國89年「樹德工商專科學校」改制技術學院，因與當時在高雄的「樹德技術學院」校名相同，故更名為「修平技術學院」；民國90年「復興工商專科學校」改制技術學院時，更名為「蘭陽技術學院」；同年「四海工商專科學校」改制技術學院時，因原校名經常造成社會的誤解故更名為「德霖技術學院」；民國96年「中國海事商業專科學校」配合改制技術學院，更名為「台北海洋技術學院」；民國99年「致遠管理學院」則於改制大學時更名為「台灣首府大學」。

三、無關改制所做的更名

過去10年，許多學校搭上改名的這股風潮。改名的原因包括：董事會改組；原校名不雅；歷史的尋根，甚或為消除社會對學校過去的負面評價等等，如下表所列：

國內高等教育體系採一般大學與技職校院雙軌並行，為利外界清楚區隔一般大學與技職校院，過去技職校院的校名都會明確標示「技術學院」或「科技大學」。民國83年「台灣省立台北護理專科學校」改制時以「國立台北護理學院」為校名，開創了先例。民國88年「文藻外語專科學校」改制技術學院時以「文藻外語學院」為校名；民國89年「國立高雄餐旅管理專科學校」改制技術學院時以「國立高雄餐旅學院」為校名。這幾所學校都是類科較為特殊，近年來有愈來愈多的技職校院循例辦理，除了前述的「國立台北健康護理大學」、「高雄餐旅大學」、「文藻外語學院」外，還有「經國管理暨健康學院」、「台灣觀光學院」、「高鳳數位內容學院」及「東方設計學院」。有些學校從校名已經難以區辨其究屬一般大學或技職校院。

大學校院的校名政府只要關注是否會讓社會大眾產生誤解，例如把私立學校誤認為公立學校、把技職校院誤認為一般大學，以致在升學選填自願時產生誤導而影響其權益。除此之外，校名的選擇也是學校自主的一環，尤其是私立學校校名之更動，政府應儘可能尊重學校自主的選擇。但任何一所大學校院的校名反映學術界及一般社會大眾的評價，是累積過去所有教職員生以及畢業校友長期表現的付出。學校主事者應該珍惜並給予尊重，除非絕對必要不宜輕易更改校名。